11月20日，财政部长谢旭人发表文章，论及“对房地产交易环节征收的有关税种进行简并”，由于这一说法官方首次提出，立即引来各方关注。财税部门究竟如何“动刀子”来简并税种？
记者近日从多个权威渠道获悉的消息表明，国家税务总局财产和行为税司已明确提出，明年将进行城市维护建设税（简称：城建税）和印花税联动改革，取消印花税，与城建税合并为城乡建设税。但这一简并的结果是否能带来税负的减轻？从目前情况看，恐怕未必。
两税联动改革酝酿已久
从税务部门透露出来的信息看，城建税与印花税联动改革并非今时提出，而是酝酿已久。
早在2009年，国家税务总局就在《2009年全国税收工作要点》中提出：“积极创造条件，推进城建税与印花税联动改革。”
2011年9月，在全国省级地税局主要领导财产行为税工作研讨班上，国家税务总局副局长丘小雄谈到“十二五”财产行为税改革有四项任务，其中第四项就是“统筹实施城市维护建设税、教育费附加、印花税和契税改革”。
随后的12月，全国11个省市地税局代表在三亚召开财产行为税工作座谈会。会上，国家税务总局财产和行为税司司长陈杰在讲话中提到，2012年将做好城建税和印花税联动改革，在湖北、湖南两省开展房产税、城镇土地税合并改革试点等内容。
今年7月27日，在有北京、上海、广东、辽宁等13个省市地税局代表参加的部分省市财产行为税征管工作会议上，陈杰在工作报告中强调当前和今后一个时期要重点做好四项工作，其中第二项工作是：“要做好税收政策改革的相关工作。明年将进行城建税和印花税联动改革，取消印花税，与城建税合并为城乡建设税，统一税率问题。进一步研究简化土地增值税税制，解决税制老化问题。”
从今年年初北京、厦门、海南等多个省市地税部门传出的信息看，关注或调研城建税和印花税联动改革，均被列入当地地税部门的税收工作要点。
