新疆交通运输厅提出通过“代建”的模式,推进自治区公路建设,这一创新思路得到交通运输部、各援疆省市的大力支持。2011年末,新疆正式开启公路代建模式,经过12个援疆省市历时3年多的公路代建,新疆高速公路通车里程数将于年底突破3000公里。
作为中国向西开放的桥头堡,新疆地广人稀,公路建设相较其他省区有监管困难、专业性不强等短板,2011年新疆的高速公路通车里程数还不足1500公里。
中央新疆工作座谈会后,新疆交通运输厅提出通过“代建”的模式,推进自治区公路建设,这一创新思路得到交通运输部、各援疆省市的大力支持。2011年末,新疆正式开启公路代建模式,吸引全国16家具有较高专业水准的公路建设单位。
3年多来,这16家单位共参与实施了22个公路项目,建设总里程3164公里,其中高速公路1934公里。
去年底通车的南疆喀什至伊尔克什坦口岸公路由浙江省交通投资集团有限公司代建,是国家高速公路网规划中设计连接吐鲁番与和田、伊尔克什坦的重要通道,也是中国通往中、北亚和西亚的一条重要道路。
即将完工的新疆北部克拉玛依—塔城高速公路,由山东省高速集团有限公司承担代建,靠着多年的筑路经验,公司解决了长期以来困扰该路段的风吹雪难题。
新疆交通运输厅提供数据显示,2011年至2013年,新疆在建高速公路3933公里,其中代建高速公路1933公里,占49%。2013年新疆共完成交通固定资产投资352亿元,其中代建项目完成226.76亿元,约占65%。
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项目代建制最早起源于美国的建设经理制(CM制)。CM制是业主委托一称为建设经理的人来负责整个工程项目的管理,包括可行性研究、设计、采购、施工、竣工试运行等工作,但不承包工程费用。建设经理作为业主的代理人,在业主委托的业务范围内以业主名义开展工作,如有权自主选择设计师和承包商,业主则对建设经理的一切行为负责。
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